（通讯员 罗媛媛 许涵）2019年12月12日晚7点，由中南财经政法大学研究生院、党委工作部和校研究生会主办，公共管理学院（MPA中心）研究生会承办的第173期“文澜大讲堂”之名家讲坛活动在文添楼408室成功举办。讲座以“公益类事业单位改革难点与前景”为主题，特邀中南财经政法大学教授、博士生导师，公共管理研究所所长徐双敏老师为主讲嘉宾。公共管理学院100多名研究生到场聆听讲座。
事业单位改革是行政体制改革的重要组成部分，也是当前改革久攻未果的“硬骨头”。事业单位改革为什么这么难？改革目标是什么？徐教授以“什么是事业单位”为切入点，围绕事业单位的特点及地位、事业单位分类改革时间表、公益类事业单位改革的难点分析、公益类事业单位改革的前景四个方面展开了详细讲解。首先，徐教授介绍了何为事业单位，并将公务员与事业单位人员的工资构成作比较，加深大家对事业单位概念的理解。徐教授指出，事业单位按社会功能可分为承担行政职能事业单位、从事生产经营活动事业单位以及从事公益服务事业单位三类，尽管在十九大报告提出“深化事业单位改革，强化公益属性”以来，公益类事业单位改革取得了一定进展，但由于所涉领域宽泛、单位体制复杂及工作事性复杂等原因，其进展明显滞后于其他领域的改革。
接着，徐教授着重讲解了公益类事业单位改革的基本路径——“管办分离”，即将“主办权”和“管理权”分离。徐教授结合多年的从业经验，以教育领域为例向大家讲述了“管办分离”环境的复杂性，同时指出推进公益类事业单位深化改革，需要行政部门专门负责管方向，管规划；事业单位依据章程独立行使法人权力，并切实建立决策、执行、监督互相独立且协调配合的组织结构及运行机制。讲座结束之际，徐教授对此次讲座进行简要总结，指出创新公益类事业单位管理体制要从深化事业单位改革、健全社会力量兴办公益事业两个方面发力，同时顶层设计至关重要，有赖于政府进一步“简政放权”。
徐教授专业、充实的讲座内容引发了大家的讨论热情，现场互动环节中同学们踊跃提问，与徐教授进行深层次的交流探讨。徐教授针对大家提出的什么是“去行政化”、事业单位改革的必要性和改革的意义等问题逐一给予解答。本次讲座在全场热烈的掌声中圆满结束。